杨光网济南7月16日电（记者唐磊）“我们买房子的时候视野很好，现在加了阳光房，玻璃屋顶反射光线。下雨就下雨。”声音很吵，平时很脏，鸟粪之类的没清理干净，窗户打开的时候味道特别大。”家住凌秀市27区的孙女士指着窗外阳光房顶楼告诉记者。

阳光房顶楼基本与客厅窗户齐平孙女士的房子。 （中国广播网记者唐磊摄）

孙女士介绍，原来，她客厅和卧室的窗外是一个露台。后来，在城管和物业的组织下，楼下业主和孙女士签订了《承诺书》，将楼下的露台改成了现在的阳光房。后来，孙女士发现改建的阳光房是违章建筑，向物业和市中区城管局投诉。市中区城管局综合行政执法大队表示，确实属于违法建设，目前正在依法程序推进；鲁能置业表示，如果城管认定建设违法，则属违法，但该物业属于服务型企业，无执法权。无法拆除。

业主：露台变成阳光房，违建易拆难拆

孙女士介绍，她住在三楼，一楼和二楼是同一个业主，“我们2018年收到房子，2019年装修，当时楼下是露台，后来物业统一了城管又叫楼下及周边业主来做露台，我们认为合理合法，签了所谓的邻里协议。孙女士提到的邻里协议全称是《封闭式阳台业主邻里承诺书》，签字人是一楼的两位业主和孙女士的家，其中提到由于当时的发展，设计等原因，阳台未封闭，造成人身安全隐患、防盗、坠物隐患、灰尘卫生问题、防水层不足造成的漏水问题等，“在不影响我们在所有业主生命、权益的情况下，我们承诺同意其封闭式阳台”。

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记者在十里河街道办事处电脑上拍摄的承诺书（中国广播网记者唐磊摄）

孙女士告诉记者，这是她丈夫当时签署的承诺书，但财产并未分配业主在签字时仔细阅读了内容，“我们认为（封闭式露台）是合理合法的，但后来我们发现它是非法的。”记者在承诺书上看到，承诺书一式四份，但孙女士表示，她手头没有纸质版的承诺书。

孙女士查阅的相关资料（图片由央视发来的受访者提供） )

原本为了消除各种隐患而关闭的露台，给孙女士的生活带来了诸多不便。 “是有反光问题的玻璃；二是人不能打扫，因为阳光房不承重；三是会有鸟粪等杂物，气味难闻。第四条国家检疫总局联合印发的《建设工程建筑面积计算规范》第3.0.27条规定，露台、露天游泳池、花架、屋顶水箱不计算建筑面积和装饰结构构件。“这个露台是一个礼物区，当综合体被接受时，露台仍然是一个露台。综合验收完成后，业主未办理任何合法手续，将建筑外立面破坏，将露台改造成钢结构玻璃阳光房。建筑体不同于综合验收。是违法建设。”孙女士说，这也得到了济南市自然资源和规划局的证实。“济南市中区综合行政执法大队已经会同规划局进行了审查，去年10月被认定为违章建筑。现在。”
问题是定性的，但在实践中并不是那么容易解决的。“2019年，我们一直在抱怨违章建筑问题，但一直没有解决”，孙女士这样报道问题交给物业和十六河街道办事处，十六里河执法中队没有进行多次现场检查，结果；2020年10月，孙女士到市中区综合行政执法大队，济南市，收到回复：经与自然规划局核实，该梯田未经正规程序关闭，确实属于违章建筑。但事后，孙女士多次致电市中区综合行政执法大队去询问事件进展，得到的回复一直都是“按照法定程序提拔”，但她已经很久没有做任何事情了，S女士已经过去一年半了。联合国称为投诉。

市中区城管局：正在严格按照法定程序推进

孙向记者提供了今年1月5日与济南市市中区综合行政执法大队队长周长春的电话录音。录音中，周长春解释说，目前正在严格按照法定程序推进相关工作。 “行政法规存在不能立即执行的方面，我们将严格按照法定程序，同时收集物业和其他业主的反馈意见，先行立案。依法查处、推进、依法行政.”同时，他表示不会听取违法建设当事人的反馈意见，“因为规划意见给了他定性”。

孙女士家所在的大楼（记者唐磊摄来自中国广播网）

对于露台上的阳光房，周长春说，因为它是防摔的，所以它有一个合理的方面。 “小区物业告诉一楼所有业主，一方面是合理的，但是如果你想把它提高到法律的角度是不合法的。所以既然你已经举报了，我们就必须严格依法行政，拆除他要举报他人，我们会严格依法办事。程序继续进行。”

文章来源：《建筑与装饰》 网址: http://www.jzyzszzs.cn/zonghexinwen/2021/0716/2070.html